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                极速赛车官网司极速赛车计划全天法局
                关于对《极速赛车官网重〗大行政决策程序规定(征求意见▅稿)》征求意见的公告
                发布时间: 2020-05-28 15:40:33

                根据市政府2020年立法工作计划,为做好《极速赛车官网重大行政决⌒ 策程序规定(征求意大发极速赛车手机投注见稿极速赛车开奖结果网址)》的审查极速赛车开奖修改工作,完善规定大发极速赛车手机投注客户端内容,现就《极速赛车官网重极速赛车彩票代理注册大行政决策程序规定(征求极速赛车专业走势图带连线意见稿)》内容向社会公开征求意々见,欢迎〖各单位、各界人士和广大市民提出意╱见、建议。

                本次征求意见的截止日期卐为2020年6月30日,反馈途径和方式为:

                (一)发送电子√邮件czhfxsc@163.com

                (二)书面形式请注明“立法草案建议”寄至:极速赛车官网解放西路39号极速赛车官网司法极速赛车官网开奖结果pk10923局立法与合法性㊣审查科

                附件:1.关于《极速赛车官网重75秒极速赛车彩票时间大行政决策程序规定北京极速赛车技巧》的修订说※明

                2.《极速赛车官网重大行政决策程序极速赛车开奖官网规定(征求极速赛车人工计划软件手机版意见稿)》
                 


                极速赛车官网司法局
                2020年5月28日

                附件1

                关于《极速赛车官网重大行政决策程序极速赛车前5后5规定》的修订说极速赛车走势软件明

                为规范我市重大行政决策行为极速赛车免费计划软件,促进●依法决策、科学决策和民主决∑ 策,2017年1月,市政府以2017年3号令发布《极速赛车官网重大行政决策程序规极速赛车彩票代理定》(以下简称2017年《规定》),建立了重大行政决策的事项目录、听取意见、评估论证、合法ξ性审查、集体讨论决定等制度,建立了我市重大行政决策机制。2017年《规定》的实施对我市法治政府建设起到了积极作用,行政决策极速赛车全天计划数据法治化水平明显提升。

                2019年4月,国务院公布了极速赛车投注平台软件《重大行极速赛车大小单双计划政决策程序暂行条例》(以下简称《条例》),同年年底,河北省政府极速赛车计划软件手机版下载公布了《河北省¤重大行政决策程序暂行办法》(以下简称《办法》)。《条例》和《办法》对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整⊙程序、重大行政决策责任追究等方面□ 作出了具体∏规定,明确把公众参与、专家论证、风险评估、合法全天极速赛车计划一码性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序,建立了系统完善的重大行政决策程序机制,为各地重大行政决策程序制度建设提供了明确指引。

                据近两年我极速赛车8码计划市依法行政考核结果反馈,2017年《规定》对于重大行政决策事极速赛车人工计划软件手机版式项目录制定程序的规定①不够具体,影响了年极速赛车必中规律度重大行政决策事项目录顺利制定北京极速赛车app公布,进而影响Ψ 了重大行政决策程序制度的全面落实。

                因此,按照市委、市政府的要♀求,为进一步完善我市重ㄨ大行政决策程序制度,加快推进法治政府建设▂进程,强化行政权力制约和监督,更好地维护改革发展稳定大局,十分有必要依据国家《条例》和省《办法》对《极速赛车官网重大行政决策程序规定》进行全面修订。

                《极速赛车官网重大行政决策程序规定》修订后主要内容有五部分:

                一是明确了重大行政极速赛车彩票开奖直播决策事项范围。明确了包括制定有关◇公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共▓政策和措施,制定←经济和社会发展等方面的重要规划,决定在本♀行政区域实施的重大公共建设项目等五个方】面重大行政决策事项。

                二是具↓体规定了事项目录制定和调整程序。明确了年度重大行政决策事项目录制定的牵头单位、参与单位、研究制定程序和调整程序。

                三是细化了重大行政决策的作出程序。把公众参与、专家论证、风险评估、合法极速赛车彩票开奖结果性审查、集体讨论决定作为重点,逐一明确、细化这五大法定程序的具体500万彩票网极速赛车要求,具体规极速赛车开奖官网网址定了合法性审查的送审材料。还对※重大行政决策的启动、公布等作了规定。

                四是规范了极速赛车彩票网站重大行政决策的调整程序。在建立健全决策执行中的问∞题反馈机制和决策后评估制度基础上,规定依法作出的↘重大行政决策,未经法ぷ定程序不得随意变更或者停止执行,需要作出重◥大调整的,应当履行相关法定程序。

                五是完善了重大行政决策责任追究制度。规定决策机关应当建立重大行政决策过程记录★和材料归档制度,对决策机关违反规定造成决策严重失误,或者依法应ξ 当及时作出决策而久拖不决,造成重大︾损失、恶劣●影响的,倒查责任并实行终极速赛车走势图网址身责任追究。

                附件2

                极速赛车官网重大行政决策程序规定
                (征求意极速赛车彩票手机版见稿)

                第一章 总 则

                第一条 为健全科【学、民主、依█法决策机制,规范重大行政决策【程序,提高决策质量和效率,明确决策责任,根据《重大行政决策程序暂行条例》《河北省重大行政决策程彩票极速赛车技巧心得必胜序暂行办法》等规定,结合本市实际,制定本办极速赛车下载安装法。

                第二条 市政府、县级人民政府(以下统称极速赛车技巧心得必胜为政府)重大行政决北京极速赛车彩票策的作出和调整程序,适用本办¤法。

                第三条 本办法所称重大行政决策事项(以下〒简称决策事项)包括:

                (一)制定极速赛车开奖历史记录有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护、公共安全等方面的重大公共政策和措施;

                (二)制定←经济和社会发展等方面的重要规划;

                (三)制定开发利用、保护≡重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;

                (四)决定在本行政区域实施的重大公极速赛车专家在线计划共建设项目;

                (五)决定对极速赛车75秒在线预测经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

                法律、法规极速赛车全天计划在线对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的,依照其75秒极速赛车开奖直播现场规定。

                财政政策、货币政极速赛车历史记录策等宏观调控决策,政府立法决策以及突发事⊙件应急处置决策不适用500彩票极速赛车网址本办法。

                第四条 政府应当根据■本条第一款的规定,在每年年初确定重大行政∮决策事项目录,经同级党委同意后向社会极速赛车网上投注公布,并根据实际〖情况动态调整。

                第五条 政府办公室负责组织实施本办法,协调、指导卐和监督管理本级政府重大行政决策事项工作。

                司法局负责重大行政决策的合法性审查工作。

                第六条 重大行政决策必福利彩票极速赛车须坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,发挥极速赛车必中技巧党的领导核心作用,把党的极速赛车稳赚技巧领导贯彻到重大行政决策全过程。

                第七条 作出重大行政决策应当遵循科学决策原则,贯彻创新、协调、绿色、开放、共ω享的新发展理念,坚持从实极速赛车开奖结果查询际出发,运∩用科学技术和方法,尊重客观规律,适应经济社会发展和全面♂深化改革要求。

                第八条 作出重大行政决策应当遵循民主决策原则,充分听取●各方面意见,保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。

                第九条 作出重大行政决策应当遵循依法决策原则,严格遵守法定权限,依法履行法定极速赛车彩票手机版程序,保证决策内容符合法律、法规、规章等极速赛车彩票单双计划规定。

                第十条 重大行政决策依法接受本级人民代表大会极速赛车开奖直播app及其常务委员会的监督,根据法律、法规规定属于本级人民代表彩票极速赛车技巧心得必胜大会及其常务委员会☆讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代□ 表大会常务委员会报告的,按照有╳关规定办理。

                上级行政机关应当加强对下级行政机☆关重大行政决策的监督。

                审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。

                第十一条 重大行政决策情况应当作为考核评价政府及其领导人员的重要内容。

                第二章 决策草案的形成

                第一节 决英国极速赛车官方网站策启动与目录管理

                第十二条 对各方面提出的决策事项建议,按照下列规定极速赛车开奖直播历史记录资料进行研究论证后,报请政府决定是否启动决极速赛车官方网站开奖直播策程序:

                (一)政府领导人员提出决策事项①建议的,交有关单位研◆究论证;

                (二)政府大发极速赛车开奖记录所属部门或者下一级人民政府√提出决策极速赛车走势软件事项建议的,应当论证拟解决的主要问题、建议理〓由和依据、解决问题的初步方案及其必要性、可行性等;

                (三)人大代表、政♂协委员等通过建议、提案等方式提出决策事项建议,以及公民、法人、其他组织提出书面决策事项建议的,交有关单极速赛车必中5码位研究论证。

                第十三条 政府办公室应极速赛车计划精准当在每年年初集中收集决策事项建议,决策极速赛车8码滚雪球事项建议由政府办公室牵头发改委、财政局、司法局等部门进行会商研究。研究过程中应当征求市政极速赛车技巧和攻略府分管负责人对决策事极速赛车试玩投注网址项建议的意见。

                经审查符合规定的决策极速赛车彩票下载安装事项建议↘,由政府办公室汇总编制决策目录草案报市政】府,提请市政府常务会议审▓议,确定年度重大行政决策事项目录。

                决策目录应当♂明确决策事项名称、决策承办单位、时间计划等内容。

                第十四条 政府可以根据实际情况,及时研究、确定重大行政决策事项,对年度重大行极速赛车和值免费计划政决策事项目录进行增补。

                第十五条 政府确定为重大行政决策事项的,应当极速赛车大小单双稳赚技巧明确决策事项的承办单位(以下简称手机极速赛车开奖官网决策承办单位),由决策承办单位负责重大行政决策草案的『拟订等工作。决策事项需要两个以▽上单位承办的,应当明确※牵头的决策承办单位。

                第十六条 决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌极速赛车大小单双握有关信息▲▲、充分协商协调的基础上,拟订决策↘草案。决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策,使决策草案合法合规、与有关政策相衔接。决策承办单位根据需要英国极速赛车开奖结果查询对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响极速赛车技巧十码等成本和经济、社会、环境效益进行分析预↑测。有关方面对决策事项●存在较大分歧的,决策承办单位可以提出ζ 两个以上方案。

                第十七条 决策事项█涉及政府所属部门、下一级人民㊣政府等单位的职责,或者与其关系紧密的,决策承办单位应当征求意极速赛车官方开奖记录见并就不】同意见与其充分协商;不能取得一致意见的,应当向政府说明争议的主要问题,有关单位的意见,决策承办单位的意见安全下载极速赛车下载、理由和依据。

                第二节 公众参与

                第十八条 决策承办单位应当采取便彩票极速赛车冠军计划于社会公众参与的方式充分听取意见极速赛车下载网址,依法不予公开的决策事项除外。听取意见可以采取座谈▼会、听证会、实地走访、书面△征求意见、向社会公500万彩票网极速赛车开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式。决策事项涉〓及特定群体利益的,决策承办单位应当与○相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商,充分听取←相关群体的意见建议。

                第十九条 决策事项向社会公开征求意见的,决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒极速赛车开奖走势预测体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径,公布决策草案及其说明极速赛车稳赚技巧等材料,明确提出意见的方式和期限。公开征求意见的期限一㊣般不少于30日;因情况紧急等原因◤需要缩短期限的,公开征求意见时应当极速赛车投注予以说明。对社会公ξ 众普遍关心或者专业性、技术性较强的问←题,决策承办单位可以通过专家访谈●等方式进行解释说明。

                第二十条 决策事项直接■涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧的,可以召开听证会。法律、法规、规章对召开听证会另有规定的,依照其规定。决策承办单位或者组∩织听证会的其他单位应当提前公布决策草案及75秒极速赛车计划其说明等材料,明确听证时『间、地点等信息。需要遴选听证◣参加人的,决策承办单位或者组织听大发极速赛车投注技巧证会的其他单位应□当提前公布听证参加人遴选办法,公平公开组织遴选,保证相关各方都有代表参加听证◇会。听证参加人名单应当提前向社会公布。听证会材料应当于召开听证会7日前送达听证参加∞人。

                第二十一条 听证会应当按照下列程序公开举行:

                (一)决策承办单位介绍决策草凤凰彩票极速赛车计划案、依据和有关情况;

                (二)听证参加人陈述意极速赛车彩票投注网见,进行询问、质证和辩论,必要时可以由决策承极速赛车全天计划网页办单位或者有关专①家进行解释说明;

                (三)听证参加人75秒极速赛车技巧心得必胜确认听证会记录并签字。

                第二十二▓条 决策承办╳单位应当对社会各方面提出的意见进行☆归纳整理、研究论证,充分采纳合理意见,完善□ 决策草案。

                第三节 专家论证

                第二十三条 对专业性、技术性较强的决策事项,决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等,并提供必要保障。专家、专业机构极速赛车6码计划人工计划应当独立开展论证工作,客观、公正、科学地提出论证意极速赛车大小单双最多遗漏见,并对所知悉》的国家秘密、商业秘密、个人隐私依法履行保密义务;提供√书面论证意见的,应当署名、盖章。

                第二◣十四条 决策承办单位组织专家◣论证,可以采取论证会、书面咨询、委托咨询论Ψ 证等方式。选择专家、专业机构参与论证,应当坚持专业性、代表性和※中立性,注重选择持不同意见的专家、专业机构,不得选择与决策事项有直接利害关系的专家、专业机构。

                第二十极速赛车全天在线计划冠军8码计划五条 市、县级人民政府可以根据需要建立决策咨询论证专◤家库,建立专家库的,要规范极速赛车必发线路导航专家库运行管理制度,健全专家诚信考↓核和退出机制;没有建立专极速赛车彩票软件下载家库的,可以使▅用上级行政机关的专家库。

                第四节 风险评估

                第二十六★条 重大行↘政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的,决策承办单位或者负责风险▲评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的,不作重复评估。

                第二十七条 开展风险评√估,可以通过舆手机极速赛车开奖官网情跟踪、重点走访、会╱商分析等方式,运用定性分析与定量分析等方法,对决策实施的风险进行科▽学预测、综合研判。开展风险评北京极速赛车彩票官网估,应当听※取有关部门的意见,形成风险评估报告,明确∞风险点,提出风险防范措施和处置预案。开展风险评估,可以Ψ 委托专业机构、社会组织等第三方进行。

                第二十八条 风险评极速赛车历史开奖结果查询估结果应当作为重大行政决△策的重要依据。政府认为〗风险可控的,可以极速赛车计划全能版作出决策;认为风险不极速赛车8码可控的,在采⌒ 取调整决策草案等措施确保风险可控后,可以作出决策。

                第三章 合法性审查和集体讨论→决定

                第一节 合法性审查

                第二十九★条 决策草案提交政』府讨论前,应当由负责合法▓性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查。决策草】案未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交宝宝极速赛车计划软件政府讨论。对国家尚无明确极速赛车玩法5码规定的探索性改革决策事项,可以极速赛车冠亚和值技巧明示法律风险,提交政府讨论。

                第三十条 决策承办单位送请合ζ 法性审查,应当△提供以下有关材料:

                (一)该决策事项确定ξ为重大行政决策事项的证明,包括年度重大行政500极速赛车精准计划决策事项目录、市政▼府常务会议纪要等;

                (二)决策草案;

                (三)决策草案的说○明(包括草案主要内容、合法合规性、必要性和〓可行性,履行公众参与、专家论证、风险评估程序情况等草案形成过程)

                (四)有关法律、法规、规章和政策依北京极速赛车彩票官网据;

                (五)决策草案形成过程中履行公众参与、专家论证、风险评估程序形成的结论性文件等相关材料;

                (六)决◎策承办单位合法性初审意见;

                (七)其他合法性审查所需◤的材料。

                提供的材料不符合ㄨ要求的,负责合法性审查的部门可以大发极速赛车手机投注客户端退回,或者要求︽限期补送,补送⊙时间不计算在合法性审查期限内。

                送请合法性审极速赛车5码人工计划app查,应当保证必要的审查时间,一般不极速赛车免费下载少于7个工作日。

                第三十一条 合法性审查的内容包括:

                (一)决策事项是否符合法定权限;

                (二)决策草案的形成是否履行相关法定程序;

                (三)决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章极速赛车彩票规律研究方法和国家政策的规定。

                第三十极速赛车5048二条 负责∏合法性审查的部门应当及时提出书面审查意见,并对合法性审查意@见负责。在『合法性审查过程中,应当极速赛车计划手机软件组织法律顾问、公职律师提出法◥律意见。决策承办单位¤应当根据合法性审查意见进行必要□的调整或者补充。

                第二节 集体讨论决定和决策公布

                第◇三十三条 决策承办单位提交政府讨论决策草案,应当报送下列材料:

                (一)决策草案及其说明等材料,决策草案涉及市场主体经济活动的,应当包含公平竞争审查的有关情况;

                (二)履行公众◥参与程序的,同时报送社会公众提出的主极速赛车彩票官网网址要意见的研究ぷ采纳情况;

                (三)履行专家论极速赛车开奖走势预测图证程序的,同◣时报送专家论证意见的极速赛车大小单双句研究采纳情况;

                (四)履行风险评75秒极速赛车开奖结果查询估程序的,同时报送风险评估报告等☆有关材料;

                (五)合法性审查意见;

                (六)需要报送╳的其他材料。

                第三十四条 决策草案应当经政府常务会议或者全体会∮议讨论。政府行政首长在集体讨论的基础上作出决定。讨论决策草案,会◎议组成人员应当充分发表意见,行政首长最后发表意见。行政首长拟作出的决定╲与会议组成人员多数人的意见不一致的,应当在会◣上说明理由。集体讨论决定情况应「当如实记录,不◆同意见应当如实载明。

                第三∩十五条 重大行政决策出台买买彩票极速赛车前应当按照规定ω向同级党委请示报告。决策草案需要报上级政府或相关部门批准的,按照有关规定※办理。

                第三十六条 政府应当通过本级人民政府公报和政府网站以及在本行政区域内发行的报纸等途径及时公布重大行政决策。对社会公众普遍关心或分享极速赛车pk拾稳赚技巧者专业性、技术性较强的重大行极速赛车彩票单双计划软件手机版下载政决策≡,应当一并公布公∴众意见、专家论证意见的采纳情◤况,通极速赛车全天计划龙虎过新闻发布会、接受访谈等方式进行№宣传解读。依法不予公开的除外。

                第三↘十七条 政府应当建立重大行政决策过程记录和材料归档极速赛车投注平台软件制度,由政府办公室、决策承办单位等有关单位根据相关档案管理制度▲,将履行决策程序形成的记录、材料及时完整归档。

                第四章 决极速赛车大小单双走势策执行和调整

                第三十八条 政府应当明确负责重大行极速赛车计划全天免费政决策执行工卐作的单位(以下简称决策执香港全天极速赛车计划行单位〇)和工╲作要求,并对决策执行极速赛车精准计划软件手机版式情况进行督促检查。决策执行单位应当依法全▽面、及时、正确执行※重大行政决策,并向政府报告决策』执行情况。

                第三十九条 决策执行单①位发现重大行政决策存在问题、客观情况发生重大变化,或者决策执行中发生不可抗力等严重影响决75秒极速赛车计划软件策目标实现的,应当及时向政府报告。公民、法人、其他组织认为重大行政决策及其实施存在问●题的,可500彩票极速赛车计划软件以通过信件、电话、电子邮件等方式向政︻府或者决策执行单位提出意见极速赛车精准计划建议。

                第四十条 有下列↑情形之一的,政府可以组织决策后评估,并确定承担评估具体工作的单▃位:

                (一)重大行政决策实施后明显未达到→预期效果;

                (二)公民、法人、其他组织提出较∑多意见;

                (三)政府认为有必要。

                第四十一条 开展决宝宝极速赛车计划软件策后评估,可以委托专极速赛车官方开奖业机构、社会组织等第三方进行,决策作出前承担主要论证评估工☆作的单位除外。开展决策后评估,应当注重听取社会公众的意⌒见,吸收人大ξ代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织参与评』估。决策后评估结果应当作为调整重大极速赛车开奖官方网站行彩票极速赛车走势技巧政决策的重要依据。

                第四十二75秒极速赛车7码计划条」 依法作出的重大行政决策,未经法定程序不得随意变更或者停止执行;执行中出现本办法第三十五500彩票极速赛车冠军精准计划条规○定的情形、情况紧急的,政府行政首长可以先决定中止执行;需要作出重大调整极速赛车计划网站的,应当依照本办法履行相关法定程序。

                第五章 法律责任

                第四十三条 政府违♀反本办法规定的,由上一级行政机关极速赛车彩票小技巧计划责令改正,对政●府行政首长、负有责任的极速赛车5码其他领导人员和直接责任人员依法追究责◤任。政府违反本办法规定造成决策≡严重失误,或极速赛车5码人工计划app者依法应当及时作出决策而久拖不决,造成重大损失、恶劣极速赛车走势影响的,应当倒查责任,实行终身责任追究,对政府行政极速赛车历史开奖结果首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依极速赛车开奖直播记录法追究责任。政府集体讨论♀决策草案时,有关人员对严重失误的决策表示不同意见的,按照规定减免责任极速赛车8码计划软件手机版式。

                第四十⊙四条 决策承办『单位或者承担决策有关工作的单位∏未按照本办法规定履行决策程序或者履财富国际彩票极速赛车行决策程序时失职渎职、弄虚作假极速赛车下载软件的@,由政府责令改正,对负有责任的领导人员和直接∮责任人员依英国极速赛车开奖记录结果法追究责任。

                第四十¤五条 决策执行单位拒不执行、推诿执行、拖延执行重大行政决策,或者对执行中发现的极速赛车彩票下载重大问题瞒报、谎报或者漏报的,由政府责令改正,对负有责任的领导人□员和直接责任人员依法追究责任。

                第四十六◥条 承担论证评估工作的专极速赛车全天计划网址家、专业机构、社会组织①等违反职业道德和本办法规定的,予以通报批评、责令限期整︼改;造成◤严重后果的,取消评估资☆格、承担相应责任。

                第六章 附 则

                第四十七条 作为市政府派出机构的管委会、县级以上人民政府部门和乡级人民政府重大行政决策的作彩票极速赛车计划技巧出和调整程序,参照本规定执极速赛车官方开奖记录行,结合各自实际,制定相关工作制度。

                第♀四十八条 本办法自2020年 月 日起施行。

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